工资性收入成农民增收最强引擎2棘豆属

工资性收入成农民增收最强“引擎”（2）

农民增收支持政策不断强化，三农投入稳步增加，为农民收入稳步增长营造了良好的政策氛围。在各项政策的有力支撑下，农民人均转移性收入实现较快增长。据统计，今年以来仅农业四补贴就超过1700亿元。同时，农村改革全面推进，改革红利持续释放，促增收效应明显。由于开展土地流转规范化管理和服务试点，农民土地流转收入明显增加；农村集体产权制度改革增加了农民的股金红利收入。尽管转移性收入和财产性收入这两项比重目前在农民收入中占比不到10%，但随着各地在试点中不断取得新经验，这些收入有望成为今后农民收入增加的最大潜力所在。

城乡居民收入差距缩小，是国家坚持以工补农的一项重要成果，也为统筹城乡经济社会发展提供了重要条件。不过，下半年农民收入持续增加的难度却不能低估。农业部部长韩长赋此前就表示，从农民收入4个方面构成看，下半年增收形势不容乐观。主要是因为，家庭经营性收入方面，生产成本上升与大宗农产品价格低迷双碰头，增长空间不大。预计下半年粮食价格下行压力仍较大，库存又处于历史高位，新粮集中上市后可能出现卖难；棉花、食糖价格或将持续下跌；生猪和家禽产品价格触底回暖。受下半年经济下行压力较大及制造业产能过剩的影响，农民工就业和工资上涨都将受到制约。至于转移性收入与财产性收入，本身所占份额有限，且由政策转化为现实收入还有相当长的过程，短期内对农民增收贡献有限。

今后农民收入的增长点在哪里？从目前来看，需要内外两方面挖潜。中国社科院农村所研究员李国祥说，在农业内部，增收要在提高农业生产效益、深入挖掘农业内部增收潜力上下功夫，实现农业生产者增产增收。包括大力发展优势特色产业，加强农产品品牌培育，强化产销衔接，防止出现卖难；推动完善农产品价格形成机制，完善生产、流通、加工环节的利益分配机制，让农民从价格上涨、产品增值中得到更多实惠。

要实现全年农民收入增长7.5%以上的目标，还要有针对性地挖掘外部增收空间。农业部总经济师毕美家认为，要加快农村劳动力分化，促进农村劳动力专业化，转变吸纳农村劳动力非农就业的方式，让更多农民融入城镇。此外，加快发展农村第二、第三产业，也能有效拓展农业外部增收空间。

专家认为，从长远来看，一些事关基础的重要改革应按照部署加快推进，如建立农业补贴稳定增加长效机制，健全适合特殊地区的农业补贴政策，推进农村产权制度改革，切实保护农民财产权利，同时大力发展农民专业合作经济组织，不断增加农民股息红利收入等。

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