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社会保障铺就幸福生活底色，三晋百姓生活稳稳当当

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核心提示：社会保障是什么？对普通百姓来说，社会保障意味着年老时领到的养老金，粉背薯蓣失业时领到的救济金，工伤时领到的补偿金，住院后报销的保险金，是遭受灾难、面临生活困难时，政府和社会依法提供的及时救助社会保障是民生之基，是社会的安全和稳定器，是经济发展的助推器。新中国成立70年来，我省不断完善社会保障制度，提高社会保

社会保障是什么？对普通百姓来说，社会保障意味着年老时领到的养老金，失业时领到的救济金，工伤时领到的补偿金，住院后报我们常见的电子秤销的保险金，是遭受灾难、面临生活困难时，政府和社会依法提供的及时救助

社会鳞花草保障是民生之基，是社会的 安全 和 稳定器 ，是经济发展的 助推器 。新中国成立70年来，我省不断完善社会保障制度，提高社会保障水平，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。如今，越织越密、越织越牢的社会保障，铺就出三晋百姓幸福生活的明亮底色。

从无到有，从 劳保 到社保，我省社会保障覆盖范围持续扩大，稳步迈向全民参保

农民第一次领到养老金，万荣县解店镇西贾村贾顺祥老人就是见证者。 2009年，万荣县作为全国首批 新农保 试点，他和西贾村60周岁以上的老人们第一次领到 新农保 养老金。

从上世纪90年代开始，我国吹响了社会保障制度改革的号角，城镇职工社保改革、 五险 一一启动、基本医保覆盖城镇灵活就业人员、农民工参加工伤保险 社保诸多个惠民 第一次 纷纷落地三晋大地： 新农合 试点、 城镇居民医保 试点、 新农保 试点、 城居保 试点 从 劳保 到社保改革，持续深入推进。到2012年，我省基本建成覆盖城乡居民的社会保险制度体系，在制度上实现了从职工享有社会保险向人人享有社会保险转变。

社会保险是社会保障的重要部分。目前该项目预计总投资收益率35.1%，我省包括基本养老保险（企业、机关事业、城乡居民）、基本医疗保险（城镇职工、城乡居民）、失业保险、工伤保险、生育保险在内的5个险种、8种制度、12个类目，构筑起多层次社会保险制度的主体框架。

截至今年上半年，全省参加基本养老保险2451万人，其中城镇职工844万人、城乡居民1607万人。职工医保参保690.2万人，城乡居民医保参保2573万人，生育保险参保484.3万人，工伤保险参保603万人，失业保险参保431万人。

社会救助是民生安全的底。目前，全省已构建起 8+1 社会救助体系，最低生活保障、新型临时救助、特困人员救助供养制度不断健全， 支出型贫困 群体的基本生活得以保障。同时，还建立了农村低保与扶贫开发衔接制度框架，脱贫攻坚低保兜底保障全面建立。越织越密的社会保障大稳稳托底三晋百姓的幸福生活。

从低到高，社保待遇水平不断提升，百姓日子越过越踏实

企业养老金连续15年上调，机关事业单位基本养老金2016年起与企业同步上调，城乡居民养老保险基础养老金最低标准持续提高，并建立上调机制，惠及万千三晋老人。

医保待遇标准不断提高，政策范围内，职工医保报销比例平均达到81%以上，城乡居民医保报销比例达到75%以上；城乡居民医保各级财政补助标准从2007年的人均40元增长到2019年的520元；城乡居民大病保险实现全覆盖。

连续8年提高城乡低保标准，5次提高农村五保供养省级补助标准，符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入社会救助予以保障

从分类发展到统筹发展，社保改革紧锣密鼓，社保公平性、均衡性显著提高

从 新农保 城居保 合并，到城镇居民基本医保和新农合整合 我省社会保障改革连续啃下硬骨头，打破城乡分职工还要安置好割，城乡居民住院报销不再分 城里人、乡下人 ，城乡居民基本养老金实现 一碗水 端平。

从最薄弱处入手，从最需要处发力，一项项社保制度惠及困难群众。

山阴县建档立卡贫困户小王突发重型再生障碍性贫血，生命垂危，转院入住山西医科大学第二医院105天，治愈出院，当次住院费用24万余元，自付0元。小王姐姐王秀清连连点赞惠民好政策。我省 三保险、三救助 医保帮扶政策打出破解深度贫困地区 因病致贫、因病返贫 难题组合拳，覆盖所有建档立卡贫困人口。

抗癌药纳入医保门诊大额疾病用药管理，工伤保险走进扶贫车间，失业保险援企稳岗助力稳定就业，生育保险与医疗保险合并覆盖更广，生源地助学贷款和高校 绿色通道 让寒门学子不再上不起大学 更多制度保障人民群众特别是困难群众共享经济社会发展成果。

从线下到线上，社保服务创新完善，社保业务办理越来越便捷

小小一张社保卡，功能越来越强大。从2010年我省第一张社保卡发出，历经10年，目前全省持卡人数已达3318万。社保卡应用也从单一的医保结算，拓展到养老待遇领取等102项应用。

2019年1月8日，我省首张电子社保卡签发，截至8月底，签发140万张。作为实体社保卡的线上皂帽花形态，电子社保卡让社保业务实现了 掌上办 指尖办 。

我省社保管理服务机构遍布城乡，公共服务能力越来越完善。取消领取社保待遇资金钱珠格集中认证，医保脱卡支付试点积极推进，跨省异地就医直接结算累计15.8万人次受益，378万人完成 民生山西 App注册 互联助力公共服务创新提升，越来越多的三晋百姓享受着更加方便快捷的社保服务。

回望过去，社会保障发展成就辉煌，温暖人心。展望未来，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系目标可期，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，三晋百姓的幸福生活稳稳当当。

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